Декларация соответствия ТР ТС 005/2011 (ТР ЕАЭС) на упаковку
Технический регламент ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» (официальное обозначение — ТР ЕАЭС 005/2011) устанавливает обязательные требования безопасности к упаковке и укупорочным средствам, выпускаемым в обращение на территории Евразийского экономического союза. Несмотря на то что сегодня применяется обозначение ТР ЕАЭС, термин ТР ТС 005/2011 по-прежнему широко используется производителями, импортерами и участниками внешнеэкономической деятельности.
Регламент распространяется на упаковку независимо от страны производства и определяет требования к ее конструкции, материалам, санитарно-гигиеническим, механическим и химическим показателям безопасности. Его цель — защитить жизнь и здоровье человека, имущество и окружающую среду, а также исключить введение потребителей в заблуждение относительно назначения и безопасности упаковки.
Под действие технического регламента подпадает большинство видов упаковки: полимерная, стеклянная, металлическая, бумажная, картонная, деревянная, текстильная, комбинированная упаковка, а также укупорочные средства — крышки, пробки, колпачки и аналогичные изделия. Исключение составляют упаковка для лекарственных препаратов и медицинских изделий, табачной продукции, опасных грузов, а также грузовые контейнеры и транспортные поддоны.
Подтверждение соответствия требованиям ТР ЕАЭС 005/2011 осуществляется в форме декларирования соответствия. После регистрации декларации упаковка получает право на выпуск в обращение на территории государств ЕАЭС и маркируется единым знаком обращения продукции на рынке — EAC.
На какую упаковку оформляется декларация
Необходимость оформления декларации определяется видом упаковки, материалом изготовления и ее назначением. Особое внимание уделяется упаковке, которая контактирует с пищевой продукцией, детскими товарами, парфюмерно-косметической продукцией и другими изделиями, способными взаимодействовать с материалом упаковки.
Определение применимых требований начинается с идентификации продукции по коду ТН ВЭД ЕАЭС, однако сам код не является единственным критерием. При выборе схемы декларирования учитываются конструкция упаковки, материал изготовления, область применения, условия эксплуатации и характер контакта с продукцией.
Для упаковки, контактирующей с пищевой продукцией, технический регламент устанавливает повышенные требования к санитарно-гигиеническим показателям. При проведении испытаний оценивается миграция химических веществ, герметичность, механическая прочность и другие показатели безопасности. Для упаковки, предназначенной для детского питания раннего возраста, действуют наиболее строгие требования: миграция веществ 1 и 2 классов опасности не допускается.
Процедура декларирования обычно включает следующие этапы:
- идентификацию упаковки, определение требований ТР ЕАЭС 005/2011 и выбор схемы декларирования;
- проведение испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории, если это предусмотрено выбранной схемой;
- регистрацию декларации соответствия, нанесение маркировки EAC и выпуск продукции в обращение.
В зависимости от вида упаковки применяются схемы декларирования 1д, 2д, 3д, 4д или 6д. Выбор схемы зависит от того, оформляется декларация на серийный выпуск или партию продукции, а также от назначения упаковки и требований технического регламента.
Какие сложности и нюансы возникают при оформлении
Основная сложность заключается в правильной идентификации упаковки. Ошибка при определении ее назначения или конструкции может привести к выбору неподходящей схемы декларирования, необходимости проведения дополнительных испытаний или повторной регистрации декларации.
Не менее важно правильно сформировать доказательственную базу. Если схема оценки соответствия предусматривает проведение испытаний, они выполняются в аккредитованной лаборатории, область аккредитации которой должна распространяться на необходимые показатели безопасности конкретного вида упаковки. Для оценки санитарно-гигиенических характеристик используются модельные среды, позволяющие определить безопасность упаковки в условиях, максимально приближенных к ее фактическому применению.
Особое внимание следует уделить маркировке. Согласно требованиям ТР ЕАЭС 005/2011, упаковка, подлежащая утилизации, должна содержать цифровое и (или) буквенное обозначение материала в соответствии с Приложением № 3 к техническому регламенту. После регистрации декларации на продукцию наносится единый знак обращения EAC.
Еще один важный нюанс — однородность продукции. В одной декларации допускается объединять только упаковку, изготовленную из одинаковых материалов, имеющую единое назначение, схожую конструкцию и одинаковые требования безопасности. Это позволяет корректно провести оценку соответствия и избежать вопросов при регистрации декларации.
Как мы сопровождаем декларирование по ТР ЕАЭС 005/2011
Мы сопровождаем оформление деклараций соответствия для производителей, импортеров и поставщиков упаковки на всех этапах процедуры.
Перед началом работ специалисты проводят идентификацию продукции, определяют применимость технического регламента, анализируют конструкцию упаковки и помогают выбрать подходящую схему декларирования. Затем проверяется комплект технической документации, организуются необходимые испытания в аккредитованной лаборатории и подготавливаются материалы для регистрации декларации.
Дополнительно мы консультируем по вопросам маркировки упаковки, проверяем соответствие обязательным требованиям технического регламента и сопровождаем процедуру до регистрации декларации в установленном порядке. Такой подход позволяет заранее выявить возможные несоответствия и подготовить документы в соответствии с требованиями законодательства ЕАЭС.
Какие документы нужны
Перечень документов зависит от вида упаковки, материала изготовления и выбранной схемы декларирования. Как правило, для оформления декларации потребуются:
- регистрационные документы заявителя, описание упаковки, сведения о материале изготовления, техническая документация (ГОСТ, ТУ, чертежи, спецификации), код ТН ВЭД ЕАЭС;
- контракт, инвойс и сведения об иностранном производителе — для импортной продукции, а также образцы упаковки и иные документы, необходимые для проведения оценки соответствия.
После регистрации декларации заявитель обязан хранить комплект доказательственных материалов, подтверждающих соответствие продукции требованиям ТР ЕАЭС 005/2011, в течение срока, установленного законодательством.
